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ENVIRONNEMENT - LES PESTICIDES ET LE CHOIX DU DIESEL TERNISSENT LE BILAN ET LES EFFORTS

Écologie : les bonnes et mauvaises notes de la France

Onze ans que l'OCDE n'avait pas passé au crible les politiques françaises en matière d'environnement. Publié hier, son rapport pointe de belles ambitions et quelques lacunes tenaces.

• BONS POINTS

De grandes ambitions. Du Grenelle de l'environnement (2007-2012) à la Cop 21 (2015), en passant par la loi sur la Transition énergétique (2015), notre pays a démontré son ambition en matière d'environnement. Bref, la France est un bon élève... du moins sur le papier, les grands principes ne se traduisant pas toujours efficacement dans les faits.

La croissance verte - L'emploi dans l'économie verte a cru plus vite que dans l'ensemble de l'économie : en 2013, cette dernière pesait 1,5 % du PIB et représentait 440 000 emplois. Et avec des dépenses de recherche et développement plus fortes que dans les autres secteurs, la France est classée par l'OCDE parmi les leaders européens de l'éco-innovation. Cocorico !

Gestion de l'eau - Un des points forts de notre pays selon l'OCDE, qui l'explique par une synergie entre grands groupes (Suez, Veolia) et organismes de recherche publics. L'organisme salue également la gestion intelligente des ressources en eau par bassins hydrographiques. Tout n'est cependant pas parfait en raison de la multiplicité des structures : la France compte 35 000 services publics d'eau potable et d'assainissement !

Gaz à effet de serre - Avec 10 % de baisse des émissions de gaz à effet de serre (GES) entre 1990 et 2013, Paris a dépassé l'objectif du Protocole de Kyoto. Par rapport à son PIB, notre pays se situe même parmi les meilleurs élèves de l'OCDE. Un bon résultat qu'on doit en grande partie à l'importance du parc nucléaire, qui n'émet aucun GES.

• PEUT MIEUX FAIRE

Énergies vertes - En dépit des grand discours, les énergies renouvelables ne progressent pas... Il faudrait tripler les effort entrepris depuis 2005 pour atteindre l'objectif de 23 % d'énergie verte dans le mix énergétique en 2020. Inatteignable selon l'OCDE, qui souligne la timidité de la transition énergétique à la française.

Biodiversité - La multiplication des programmes de conservation et classements en zone protégée ne parvient pas à inverser la tendance : une espèce sur cinq est menacée en métropole. Et c'est pire outre-mer. L'agriculture intensive, la fragmentation des habitats et l'artificialisation des sols sont pointés du doigt.

Qualité de l'air - En matière de polluants atmosphériques, la France se situe sous la moyenne des pays OCDE... mais explose de 33 % le plafond fixé par l'Union européenne pour les émissions de NOx (oxydes d'azote). Coupable tout désigné : un trafic routier encore largement dominé par le parc diesel (62 % en 2014).

• MAUVAIS POINTS

Les pesticides - En Europe, seule l'Espagne fait pire. La France est un des huit plus gros consommateurs de produits phytosanitaires au monde, et cela ne s'arrange pas. L'usage des pesticides a même augmenté ces dernières années ! Quant aux émissions d'ammoniac (NH³), elles n'ont quasiment pas baissé depuis une douzaine d'années. Des produits qui se retrouvent dans les nappes phréatiques, la quasi-totalité des cours d'eau, l'air et les sols. En cause : l'agriculture intensive.

La fiscalité verte - La France reine du diesel. Même si l'augmentation du parc de véhicules utilisant ce carburant comme à marquer la pas, ce précepte toujours vérifié plombe le bilan que l'OCDE dresse de la "fiscalité écologique" dans notre pays. Des progrès ont certes été accomplis mais l'organisation note que de nombreuses subventions continuent de favoriser des activités polluantes ou l'artificialisation des sols.

La démocratie environnementale - L'OCDE note enfin que le public n'est consulté que trop tardivement sur les projets présentant un impact environnemental, et à un stade où ces derniers sont déjà quasiment ficelés. Une critique qui fait écho aux contestations des grands projets d'infrastructures comme l'aéroport de N.D.-des-Landes ou le barrage de Sivens. Jean-Miche Lahire (Rapport consultable sur le site de l'Organisation de Coopération et de Développement économique (OCDE) : www.ocde.org

Écotaxe poids lourds : le retour ?

Enterrée par Ségolène Royal en 2014 après la fronde des "bonnets rouges" bretons, la taxation des poids lourds en transit pourrait réapparaître sous forme d'une écotaxe régionale. Plusieurs régions se disent intéressées. L'Île de France a adopté en juin dernier un plan régional de la qualité de l'air qui inclue le principe d'une écotaxe régionale. La balle est dans le camp du gouvernement car seul l'État peut valider cette mesure par décret. La taxe pourrait rapporter entre 100 et 200 millions d'euros par an, selon la présidente LR de la région Île-de-France, Valérie Pécresse. Elle servirait à financer les transports en communs franciliens.